Взаимодействие с Общественной палатой

На вопрос: «Сталкивались ли Вы в своей работе с деятельностью Общественной палаты города?», значительное большинство представителей органов власти ответили «да»-87%,»нет»-13%. Однако, ответы населения на аналогичный вопрос значительно отличаются. Не сталкивались с деятельностью Общественной палаты 78% и лишь 22% ответили утвердительно.

Распределение ответов экспертов по Ярославской области имеет следующую динамику: снижение положительных ответов и увеличение до 37.7% отрицательных.

В городском округе город Рыбинск система общественного самоуправления и реализации социальных инициатив стала активно развиваться с 2002 года. В настоящее время в нашем городе действует 30 комитетов территориального общественного самоуправления и 71 некоммерческая организация включена в муниципальный реестр общественных объединений и некоммерческих организаций.

Наибольшее количество некоммерческих организаций представлено в социальной сфере. Это объединения ветеранов, инвалидов, женщин, благотворительные фонды и экологические организации. Широкий спектр организаций представлен в различных видах спорта: футбол, лыжный спорт, плавание и др. Несмотря на то, что некоммерческие организации объединяют людей по какому-либо признаку, их деятельность направлена на помощь и поддержку различным слоям населения.

Комитеты территориального общественного самоуправления охватывают практически всю территорию нашего города.

Следует отметить, что руководителями комитетов ТОС преимущественно являются женщины в возрасте от 50 и старше, а среди некоммерческих организаций ситуация иная - 68 % процентами организаций руководят мужчины в возрасте от 50 и старше.

Молодежь в настоящее время проявляет большую заинтересованность к участию в деятельности общественных организаций и общественного самоуправления. Так, например, в 2014 году процент участия молодежи в общественном самоуправлении г. Рыбинска был минимальным и составлял всего 1-2%. К 2017 году тенденция изменилась: уровень участия молодежи увеличился почти в два раза.

Для организации взаимодействия с общественностью в нашем городе разработан целый комплекс нормативно-правовых документов, касающихся финансовой, организационной, информационной поддержки.

Взаимодействие органов власти с некоммерческими организациями осуществляется в следующих формах:

-консультативная, организационная помощь в проведении мероприятий некоммерческих организаций;

-предоставление субсидий, грантов некоммерческим организациям.

Субсидии и гранты предоставляются на конкурсной основе с обязательным 10-ти процентным софинансированием со стороны некоммерческих организаций. При оказании некоммерческим организациям финансовой помощи значительно упростилась для них процедура сбора необходимых документов. Организации направляют только заявление и копии учредительных документов, а Администрация в рамках действующих административных регламентов запрашивает необходимые документы для участия в конкурсе в налоговом органе, фонде социального страхования и уже полный пакет документов передает на рассмотрение комиссии.

Также некоммерческим организациям ежегодно оказывается организационная помощь в проведении мероприятий (подготовка сценария, выделение оборудования, ведущие, музыкальное сопровождение и т.д.) и информационная поддержка (бесплатное размещение информации о деятельности НКО на ТВ, в сети Интернет, в газете). В нашем городе некоммерческим организациям для осуществления своей деятельности передано в безвозмездное пользование целое здание, расположенное по адресу: ул. З. Космодемьянской, 1а, общей площадью 750 кв.м. В настоящее время в нем располагаются 7 некоммерческих организаций.

Рыбинск является единственным в области городом, оказывающим материальное стимулирование активистам ТОС - старшим по домам, председателям и членам комитетов территориального общественного самоуправления за решение вопросов местного значения. На основании ходатайства жителей из бюджета города выделяются денежные средства. Сумма такого стимулирования составляет от 200 до 2200 руб. в месяц.

Кроме того, в нашем городе успешно реализуются проекты взаимного инициирования. Так, например, 26 июля 2013 года в г. Рыбинске был открыт первый в России памятник Людвигу Нобелю. Памятник стал подарком Рыбинску от фонда Людвига Нобеля в год 125-летия учреждения премии его имени. В свою очередь Администрацией города были выполнены работы по благоустройству прилегающей территории.

В 2013 году по инициативе Фонда «ВОЗМОЖНО ВСЕ» был открыт памятник выдающемуся деятелю г. Рыбинска Павлу Федоровичу Дерунову, много лет возглавлявшему один из крупнейших моторостроительных заводов страны. Благодаря проведенной работе Фонда гражданами была собрана пусть небольшая, но достаточно существенная сумма - более пятисот тысяч рублей.

Самой широкомасштабной инициативой явилось предложение Общественной палаты и Совета ветеранов г. Рыбинска о реконструкции мемориала «Огонь Славы». За время реконструкции мемориала общественники написали сотни писем, адресовав их руководителям предприятий и организаций Рыбинска. В итоге более 2/3 необходимых средств на проведение работ было собрано гражданами и предприятиями города. Торжественное открытие мемориала состоялось 07 мая 2015 года.

В 2016 году общественная организация ветеранов ВДВ и СПЕЦНАЗа, заручившись поддержкой Фонда Василия Маргелова, смогли реализовать проект, намеченный в год 85-го юбилея войск – при поддержке Администрации г. Рыбинска установили памятник Герою Советского Союза генералу Василию Маргелову.

Активно некоммерческие организации реализуют и социальные проекты.

Например, благотворительный фонд помощи бездомным и малоимущим гражданам «Дари добро» проводит целый комплекс мероприятий по поддержке граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (акции по предоставлению пищи и одежды; организовывает оказание первой медицинской помощи, оформлению документов и т.д.). Для этих целей Администрацией безвозмездно предоставлено помещение, общей площадью 750 кв.м.

Городская общественная организация женщин проводит мероприятия по поддержке многодетных и малоимущих семей, одиноко проживающих граждан (уборка квартир, мытье окон). Большой популярностью среди жителей нашего города получили проект «Кинестетика»- школа движения инвалидов и ежегодный конкурс «Рыбинские ползунки».

Общественная организация «Союз-Чернобыль» регулярно проводит встречи с Героями России, «Уроки мужества» в школах и детских домах, митинги памяти и другие мероприятия патриотической направленности.

Организация «Большая семья» объединяет активные многодетные семьи Рыбинска и оказывают поддержку тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию. Весной и осенью трудовой десант из представителей молодежи помогает с огородными делами, домашними хлопотами. Добровольцы не против помочь незнакомым пожилым людям копать грядки, мыть окна, делать мелкий ремонт. Кроме того, члены общественной организации ежегодно проводят выездные мини-концерты на дому: дети, учащиеся в музыкальных школах, танцевальных и театральных кружках готовят концертную программу для ветеранов.

В 2016 году совместно с общественностью успешно был проведен конкурс «Цветущий город», по итогам которого силами общественников благоустроено 19 городских клумб. Инициатива получила свое продолжение в 2017 году.

По итогам конкурса «Снежная крепость», который проводился общественниками совместно с Администрацией, город Рыбинск занесен в Книгу рекордов России, как обладатель самой длинной снежной стены, построенной без применения спецтехники.

Отдельные инициативы проявляют и жители на местах. По адресу ул. Зои Космодемьянской, 1 практически нет равнодушных. На сэкономленные деньги от оплаты общедомовых расходов по электроэнергии (около миллиона рублей) жители решили вложить в благоустройство: отремонтировали подъезды, установили датчики движения, заасфальтировали двор.

Светлана Будилкова, председатель совета многоквартирного дома №16 по улице Вихарева, буквально за несколько лет сумела добиться многого: в подъезде и коридорах сделали ремонт, построили пандус, заменили козырек у подъезда и повесили новые почтовые ящики.

Силами общественников проводится много других общегородских массовых мероприятий: КОЛЕСОн, акция «Белый цветок», митинги – памяти, Дни микрорайонов, тематические встречи, семинары и т.д., в которых ежегодно принимает участие более 32000 граждан.

Также следует отметить и участие граждан в реализации областных проектов и прграмм. Так, например, в реализации проекта «Обустроим область к юбилею» в голосовании в части благоустрйоства дворовых территорий приняло участие 6317 граждан.

Еще одним актуальным проктом, реализованным в 2016 году общественностью стал проект «Школа грамотного потребителя»», в рамках которого более 600 граждан нашего города получили необходимые знания в области жилищного законодательства. Как отмечали участники проекта, такие семинары с приглашением специалистов в области ЖКХ, руководителей управляющих компаний очень полезны. У людей есть возможность напрямую задать актуальные вопросы и получить компетентные ответы.

Анализ основных тенденций развития гражданского общества в г. Рыбинске в 2016 году свидетельствует об отражении в нем общесистемных российских процессов, связанных с актуализацией роли институтов гражданского общества.

Гражданское общество г. Рыбинска по своей структуре очень многообразное и несет в себе серьезный потенциал развития, который, к сожалению, реализуется не в полную силу. Его структуру составляют множество общественных организаций и объединений (НКО, молодежные организации, политические партии, профсоюзы, ТСЖ, ТОС, общественные советы).

Развитие гражданского общества невозможно без политики выстраивания взаимоотношений власти и общества в направлении «от конфронтации – к выстраиванию конструктивного диалога и партнерства.

Необходимо развивать конструктивный диалог власти с общественностью. Он заключается в простых вещах – это совместное открытое обсуждение способов разрешения возникающих социальных противоречий, проблем, наиболее актуальных для жителей. Любые инициативы общественности и предложения по изменению условий своей жизни, решению актуальных и насущных проблем власть должна адекватно воспринимать и совместно обсуждать.

В то же время необходимо подчеркнуть, что развитие гражданского общества невозможно без роста гражданственности и патриотизма, без роста правовой и политической культуры граждан.

Население города относится не однозначно к общественным организациям. С позиций участия жителей города в общественных делах следует сделать вывод о том, что социальную активность проявляет одна треть жителей. Треть жителей вообще никаким образом не участвуют в общественной жизни. В меньшей степени жители участвуют в работе общественно-политических структур (партий, общественных объединений и организаций)

В отличии от населения представители НКО и органов власти оценивают состояние гражданского общества, как активное.

Основными формами взаимодействия НКО и органов власти являются выделение грантов и субсидий, имущественная поддержка. Необходимо более активно развитивать институт общественного контроля и проведение общественной экспертизы нормативно-правовых актов.

Деятельность НКО в 2016 г. сами организации оценили как эффективную, а органы власти, как эффективной не полностью.

Основными причинами неэффективной работы НКО названы отсутствие материальных средств и интереса со стороны населения, нежелание населения активно участвовать в общественной жизни.

Общественная палата города Рыбинска как институт гражданского общества видит свою цель в реализации возможностей конструктивного социального диалога между обществом и властью, в представительстве и защите прав и интересов жителей города.

Предстоит большая работа, поэтому полагаем целесообразным обозначить первоочередные задачи в дальнейшей деятельности Общественной палаты, которыми являются:

-консолидация гражданского общества, населения с целью ориентации их активности на созидательную деятельность в интересах развития города;

-организация общественной экспертизы при подготовке законопроектов, затрагивающихсоциальные интересы жителей города;

-организация общественного контроля реализации социально значимых программ;

-организация проведения социологических опросов с целью мониторинга тенденций, происходящих в обществе.

Для развития гражданского общества в городе Рыбинске необходимо:

-совместно с Общественной палатыто г. Рыбинска проводить презентации лучших проектов и гражданских инициатив;

-ввести практику организации выездных пленарных заседаний Общественной палаты для знакомство и дальнейшим развитием гражданских инициатив;

- шире использовать средства массовой информации для освещения деятельности НКО и гражданских инициатив населения.

Система охраняемых территорий в США Изучение особо охраняемых природных территорий(ООПТ) США представляет особый интерес по многим причинам...

Что будет с Землей, если ось ее сместится на 6666 км? Что будет с Землей? - задался я вопросом...

ЧТО И КАК ПИСАЛИ О МОДЕ В ЖУРНАЛАХ НАЧАЛА XX ВЕКА Первый номер журнала «Аполлон» за 1909 г. начинался, по сути, с программного заявления редакции журнала...

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все...

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте: